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商洛市商务局信息公开保障机制

发布日期:2020-04-20 21:40:19

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  为进一步推进我局政务服务政务公开和政府信息公开工作,现根据政务服务政务公开和政府信息公开相关文件精神,结我局工作实际,制订本方案。
       一、指导思想
       紧紧围绕市委、市政府中心工作及公众期盼,以保障人民群众知情、参与和监督为目标,以国家法律、法规为依据,大力提高机关权力运行的透明度和办事效率,积极有效开展政务服务政务公开和政府信息公开工作(以下简称“一服务两公开”工作),为推进商务事业健康发展提供有力保障。
       二、工作目标
       加强对“一服务两公开”工作的组织领导,落实和完善各项配套措施,规范和完善工作流程,明确责任、程序、服务的公开方式和时限要求,进一步完善政务服务体系,推进政务公开和政府信息公开工作,促进“一服务两公开”工作深入开展。
      三、开展一服务两公开工作内容
    (一)政务服务
     1.行政决策:在商务工作中,涉及重大公共利益、事关人民群众切身利益的重大决策,按相关要求规定、程序,第一时间向社会公布,积极主动收集公众意见。
    2.政务服务:
    (1)严格落实首问负责制。第一个受理群众来信来访、办理各项事务或接受电话咨询的人为首问责任人。首问责任人负责答复询问的问题或提供解决问题的途径、办法,自己答复或解决不了的,要负责告知或找到相关领导和经办人员协助办理。
    (2)严格落实服务承诺制。各科室、各单位要严格按照政务服务要求,强化服务意识,提高服务质量,提升服务水平,接受社会和群众对商务工作的监督。
    (3)严格落实限时办结制。所有行政审批事项,必须在规定的时间内办结。按照信访条例二十一条、二十二条、三十三条的要求,一般性群众来信来访和投诉,能够当场答复是否受理的,应当当场书面答复;不能当场答复的,应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的,经本行政机关负责人批准,可以适当延长办理期限,但延长期限不得超过30日,并告知信访人延期理由。
     4.政民互动:
    (1)利用广播电视、报刊杂志、门户网站等媒体公开商务局机关政务服务窗口电话,工作时间随时为群众提供政策咨询,解答民生问题,受理举报投诉等服务。
    (2)积极参加政风行风热线节目,通过热线电话与群众直接对话,听取意见、建议和要求解决的问题,当场为群众解惑释疑,排忧解难。
    (3)对群众通过各种方式咨询、投诉的各类事件,影响较大、涉及面较广的,主要责任人要亲自过问或处理,实名直接回复或授权回复,快速回应。
    (二)政务公开
    1.主要职能公开。公开主要职能,扩大社会及民众参与商务工作管理的参与权和知情权。
    2.服务对象及服务内容公开。公开服务对象及服务内容,接受社会各界和人民群众的监督。
    3.行政审批公开。积极推行商务公示制度,将项目名称、审批依据、时限等内容通过商洛市商务局网站向社会予以公布。
    4.社会热点、难点问题的处理公开。对群众关心的社会热点、难点问题,特别是各级人大代表、政协委员反映的重要问题,要将办理情况结果予以公开。对某些重要事项,要将落实处理的结果在一定范围内公开。
    5.机关内部事务公开。领导干部的廉洁自律、干部人事管理、单位内部财务收支、干部职工福利待遇情况及其他干部职工关心的重要事项,要通过适当形式向内部干部职工公开,接受内部监督。
    (三)政府信息公开
    1.机构概况。包括:
   (1)机构简介:介绍机构名称、工作职责、办公地址、联系电话、电子邮件等内容;
   (2)领导简介:领导照片、工作简历、分管工作内容;
   (3)机构职能:内设机构的工作职责、负责人、联系电话、办公地址等。
    2.政策法规。包括:
   (1)法律法规:涉及本系统的全国、全区性法律法规政策等;
   (2)政策解读:涉及本系统的法律、法规、政策的具体解读。
    3.规范性文件。包括:
   (1)上级部门文件:上级部门制订的相关文件;
   (2)本部门文件:本部门制订的相关文件。
    4.商务计划。包括:
   (1)商务规划:各类商贸流通类规划、计划(选择性公开);
   (2)重点工作:年度重点工作;
   (3)重大项目:本系统重大项目批准及实施情况。
    5.财政信息。财政预算、决算报告 (选择性公开)。
    6.工作动态。日常工作、重要会议、重大政务活动情况、工作计划、工作总结等。
    7.应急管理。包括:
   (1)应急动态:预警公告、应急演练、紧急事件的动态情况 

         (可向社会公布的应急预案简本)。
   (2)应急预案:本部门制订的各类应急预案(选择性公开)。
   (3)应急常识:各种日常应急常识。
   10.人事信息。包括:
   (1)人事任免:本系统人事任免情况(选择性公开)。
   (2)任前公示:干部任职前公示。
   (3)考录招聘:职位招考、录用条件、程序、公示、结果等情 况。
   11.监督投诉。包括:
  (1)投诉方法:受理投诉的部门、联系方式、负责人等。
  (2)投诉处理:投诉处理结果反馈。
   12.信息公开指南和目录。本部门信息公开指南和目录。
   13.依申请公开管理规定。本部门依申请公开政府信息的程序及联系方式。
   14.信息公开年度工作报告。本部门上一年度信息公开年度工作报告。
   15.其他重要信息公开。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定应予公开的其他政府信息。
    四、责任分工
    (一)本实施方案由局政府信息公开领导小组负责推进、指导、协调、监督执行,机关各科室、局属各单位确定联络员具体落实。
    (二)局机关各科室、局属各单位在各自职能范围内做好“一服务两公开”工作,确定专人负责收集、整理、审核和发布相关政府信息。
    1.局办公室承担政府信息公开工作领导小组的日常工作,负责组织协调指导“一服务两公开”工作,安排起草有关制度、计划、总结等文件;组织编制、完善、上报政府信息公开指南、政府信息公开目录;负责行政应诉、行政复议以及政策法规、规范性文件发布等信息收集、整理和审核上报。同时协调落实 “一服务两公开”载体,并组织开展相关培训。
    2.局有关业务科室负责整理我局商务项目批前公示、批后公告以及“一服务两公开”工作相关政府信息在局网站发布、更新;做好工程领域项目信息公开工作。
    3.局各科室、局属各单位的联络员负责日常具体工作的实施和领导小组临时分配任务的落实。
    五、保障措施和考评奖惩办法
    (一)保障措施
     1.加强领导。局政府信息公开领导小组办公室具体负责 “一服务两公开”工作,各科室、各单位要明确专人负责“一服务两公开”工作。将“一服务两公开”工作纳入绩效管理,列入科室、单位工作人员年度考核和绩效考评内容,作为干部选拔使用的重要依据,同年度奖励挂钩。
    2.实行定期检查制度。局机关各科室、局属各单位每季度自查一次,局“一服务两公开”监督小组每季度抽查一次,每半年总结评估一次,对查出的问题督促落实,限期整改,并于每年10月-11月进行一次全面检查完善工作,为迎接各项检查工作打下坚实基础。
    (二)考评奖惩办法
     1.考评内容:
    (1)是否按照本实施方案规定履行了 “一服务两公开”工作职责,按时限完成职责任务。
    (2)政务服务态度是否热情、周到,是否有与当事人发生争吵等不良行为。
    (3)履行职责的责任心是否到位,办事是否存在拖拉、推诿、扯皮现象。
    (4)是否存在利用职权“吃、拿、卡、要、报”的现象。
    (5)是否存在被群众投诉、举报涉及“一服务两公开”工作的其他问题。
    2.奖惩办法。凡积极履行职责、服务热情周到且得到服务对象来信表扬的,由局“一服务两公开”领导小组向全体机关干部职工通报表扬;对全年完成本工作任务好,有明显贡献的科室、单位优先列为评先对象,并采取一定的物质和精神奖励。凡是违反政务服务政府公开和政府信息公开相关规定,造成严重后果和影响的,取消年终先进的评选资格;构成违纪的,给予党纪或政纪处分;触犯刑律的,移送司法机关依法追究法律责任。

                                                                                                                                        商洛市商务局   
                                                                                                                                             2020年4月20日