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商洛市商务局2016年工作要点

来源：商洛市商务局

发布日期：2016-08-16 16:19:44

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     一、总体要求
   2016年全市商务工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十二届八次、市委三届九次全会精神，围绕市委、市政府“四个攻坚战”和打造秦岭休闲之都、丝路产业新城的战略部署，坚持以五大发展理念和供给侧结构性改革要求引领商务发展新常态，着力推进内贸流通转型升级，对外贸易扩容提质，外资外经突破发展，强基础、促转型、抓改革、拓领域、补短板，全力提升消费需求的拉动力和商务工作的贡献力，确保“十三五”良好开局，努力开创我市商务工作新局面，为建设幸福商洛做出新的更大的贡献。
    二、工作目标
按照“平稳发展、健康提升，注重质量、兼顾规模”的原则，2016年全市商务工作的预期目标是：社会消费品零售总额预期目标为170.12亿元，增速10%；外贸进出口总额完成20亿元人民币。
    三、工作重点
    围绕省厅下达的2016年度考核指标和市委市政府中心工作任务，正确认识新常态，努力适应新常态下商务工作的新要求，重点抓好以下工作： 
   （一）巩固三严三实专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，持之以恒抓好作风建设
    1.巩固和和拓展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育成果，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党员的先进性和纯洁性，以作风建设的实际成效取信于民，不断增强商务发展的内生动力。
    2.有计划分层次地对干部职工进行教育培训，重点学习商务法律法规和业务技能，提高依法行政、服务基层的能力和本领，牢固树立大局意识，提升商务干部的执行能力、指导商务事业发展的能力。
    3.强化责任意识和宗旨意识，坚定理想信念，进一步树立商务干部为民务实清廉自律的良好形象，激励每名机关干部真正沉下身子下基层、下企业，真干事、干实事。
    4.加强党风廉政建设。准确把握推进全面从严治党的新常态，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚守责任担当，严明政治纪律和规矩，坚持纪在法前、纪严于法，切实肩负政治责任。
    5.继续加强商贸流通领域安全生产、信访维稳，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，落实“管行业必须管安全信访、谁主管谁负责”的原则，促进2016年度全市商贸流通领域安全生产和社会大局的持续稳定。
   （二）推进内贸流通转型升级，充分释放消费潜力
    1.抓创新，大力发展电子商务。将电子商务作为创新流通模式和打造区域经济发展新引擎的重要抓手，在巩固上年工作成果基础上，全力实施“互联网+”流通“十个一”行动计划。即推动出台一个《意见》（商洛市加快电子商务发展实施意见），编制一个《规划》（商洛市电子商务发展“十三五”规划），组建一个机构（市电子商务服务中心），成立一个行业协会（“互联网+”流通协会），力争创建1个省级以上农村电子商务综合示范县，建设1个“特色中国·商洛馆”，搭建1个区域性、专业性、特色化大宗商品（核桃）垂直电商平台，培训电商从业人员300人，培育发展销售超千万元的电商龙头企业10户，新发展农村电子商务服务站点50个，全年电子商务交易额较上年增长30%以上。
    2.强基础，完善市场流通体系。以实施西商一体化发展为引领，以打造全省流通节点城市为目标，编写商贸流通基础设施建设“十三五”规划，优化商业网点布局，逐步补齐市场体系“短板”。加快商山物流园二期、森弗物流园等5个重点物流项目建设，支持山阳广远食品等3个冷链配送中心项目建成营业。推进洛南县鑫泰商贸城、商南九阳时代商城等商贸市场，增强中高端消费供给能力，吸引域外消费回流。配合棚户区改造规划建设市区菜市场2个，发展围绕美丽乡村建设、陕南移民搬迁，新建和升级改造山阳中村等农贸市场5个，建成镇村标准化超市5个。
   3.育龙头，壮大限额以上商贸企业。以引进、培育、扶持和发展壮大市场主体为主线，着力培育壮大限额以上商贸企业。对25户骨干限额以上商贸企业建立重点联系帮扶机制，及时跟进、协调服务、跟踪问效，促其经营稳定增长。进一步夯实县区责任，严格考核督导，持续推进清查纳限，全年新增限上商贸企业15户，限上零售额占社零总额的比重突破25%。
    4.促升级，培育市场增长点。大力发展绿色消费，引导绿色低碳生产和消费模式，推进加油站油气回收改造向农村覆盖；完成报废汽车回收拆解市场升级改造，回收拆解“黄标车”及老旧汽车500辆。加快实施地产品牌推广项目，在北京、青岛等地建成商洛地产品牌推广示范店5个。组织企业开展“丝绸之路”地产品牌巡展暨贸易促进活动活动，举办农产品对接会。编制特色美食街区建设规划，启动建设特色美食街区1-2个，创建特色小吃餐饮示范店20个，推进餐饮消费升级。务实开展消费促进活动，重点筹办“新春年货购物节”“商洛特色农产品展销会”“商洛车展”等10大展会节庆促销活动，力争全年各项消费促进活动拉动消费1亿元以上。
    5.重监管，改善消费供给环境。加强市场监测和运行调控，落实冬春蔬菜储备1100吨，完善应急调控机制，提高应急保供能力。加强酒类流通管理，组建成立商洛市酒类行业协会，积极推行使用酒品随附标贴。继续开展全市打击侵权假冒专项行动，抓好单用途商业预付卡管理，推动商务领域诚信建设工作。
   （三）加快陆路货运口岸建设，促进外贸扩容提质
    1.加快口岸建设步伐。在充实完善口岸办的基础上，启动口岸工作规划编制，以商山物流园为依托，加快设立商洛市陆路货运口岸的步伐，积极与中省对接开放临时口岸，抓好海关和出入境检验检疫办事机构筹建，力争年内实现通关。
    2.强化外贸主体培育。以光伏产品、生物医药、农特产品出口为重点，通过落实政策支持、争取扶持项目、跟踪指导服务，培育壮大一批骨干出口企业。全年新增外贸备案登记企业7—10家，新增外贸进出口业绩企业1—2家。
    3.创新市场开拓方式。组织企业参加广交会、东盟博览会、南博会、华交会、厦洽会、东北亚博览会、跨采会等贸易促进活动，重点推进市内企业与“一带一路”沿线国家和地区的交流与合作，努力拓展中东、中西亚和欧洲市场，力争在特色农产品出口上实现新突破。
    4.培育新的外贸增长极。总结推广陕西森弗天然制品有限公司的经验和做法，以点带面，引导市内进出口企业发展跨境贸易电子商务，着力培育商洛外贸新的增长极，扩大外贸规模。全年跨境电子商务贸易额突破3000万人民币。
   （四）扩大利用外资规模，推动外经实现突破
加快商洛德祥机械制造、陕西华阳贵金属、中西矿业有限公司等外资项目建设，扩大利用外资规模。会同人社部合作共建对外劳务合作服务平台，拓展外派劳务业务，务求外经取得突破性进展。

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