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商洛市商务局“双包双促”扶贫工作三年发展规划

来源：商洛市商务局

发布日期：2016-07-28 17:24:27

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按照市委办、市政府办《关于做好市直部门、干部职工“双包双促”扶贫攻坚行动的通知》（商办发[2014]5号）及商洛市扶贫开发领导小组《关于做好“双包双促”扶贫攻坚行动有关工作的通知》（商扶组函[2014]3号）精神，市商务局及时成立了“双包双促”驻村工作队，带领干部到包扶联系村镇安县达仁镇丽光村进行走访调查，全面掌握联系村的人员信息、基础设施、产业发展、经济文化事业等方面的情况。现制定市商务局“双包双促”三年发展规划如下：

一、总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记关于精准扶贫的重要指示精神和省委、省政府对扶贫开发工作的总体要求为指导，以联系村整村推进规划为依托，改善基础设施、完善人畜饮水工程，壮大村级经济，发展特色养殖、种植，实现特色养殖、种植的规模化、科学化、产业化，达到农民收入持续提高、村级组织不断加强、农业产业结构调整日趋合理的目的，全面推进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设步伐。

二、规划原则

一是坚持量力而行的原则；二是坚持群众参与的原则；三是坚持自主发展的原则；四是坚持因户施策的原则；五是坚持项目投入，产业带动的原则；六是坚持总体规划，分段实施的原则。

三、规划期限

从2014年至2016年。

四、包扶现状

（一）包扶村基本情况：丽光村位于达仁镇上游，村内方圆十五公里，所辖8个村民小组，440户，1607人，实有劳动力755人，总人口中文化程度大专以上35人，高中、中专145人，初中以下1207人，土地面积33865亩,实有耕地面积3100亩，宜林荒山面积5328亩，村内基本达到组组通公路，户户通广播电视。2013年之前村建移民搬迁点共两处（地点:六组三园沟口；一组大畈田），共迁移民46户，185人，在大畈田搬迁点建中心娱乐场所一处。2013年实有茶园面积3500亩，桑园面积900亩，养猪达到1900头，养羊达到400只，家禽达到8000只，劳务输出480人次，村内总产值达到1975万元，人均纯收入达到6529元。

（二）发展中的主要问题：

1、村委会办公场地硬化缺乏资金。

2、泡桐湾移民搬迁点工程30户、120人，搬迁点河堤工程缺乏资金投入。

3、拟定茨沟口移民搬迁点一处，解决40户、150人。

4、大阳坡7公里道路逢雨泥泞，需要硬化。

5、茨沟口水泥平板桥建设工程缺乏资金投入。

6、桑园、茶园、板栗园面积小，继续扩展缺乏资金投入。

7、村级文化建设需要资金投入。

五、三年规划

根据商洛市扶贫开发领导小组《关于做好“双包双促”扶贫攻坚行动有关工作的通知》（商扶组函[2014]3号）精神，结合包扶村和我局的实际情况，拟定如下规划：

1、全体干部与联系村结对帮扶。建立包扶户《家庭档案》，以政策帮扶为主，鼓励干部给予一定经济资助，每年上门两次以上，局机关每年度对干部个人帮扶贫困户情况进行考核。（2014—2016年）

2、解决丽光村办公场所硬化的费用问题。拟筹措资金4万元为丽光村硬化办公场所。（2014年）

3、协调落实大阳坡通达工程7公里水泥路硬化工程所需项目资金。（2015—2016年）

4、完成茨沟口水泥平板桥建设工程。（2014年）

5、规划茨沟口移民搬迁点一处40户，150人。（2015年）

6、落实泡桐湾移民搬迁工程30户，120人。（2014年）

7、泡桐湾搬迁点亮化工程及河堤工程。（2015—2016年）

8、三年新载桑树17万株，计283亩；新建茶园1000亩；板栗园建设增加1000亩。

9、组建农村民间文化艺术宣传团一个。（2014年）

10、在二组大阳坡建设标准小蚕供育室两处，房屋四间。（2014年）

11、扶持部分养殖、种植大户开展产业建设，从政策、资金上给予扶持。（2015—2016年）

12、根据联系户养殖、种植的特点，请相关部门的专家进行专题技术辅导。每年开展惠农资金政策宣传一次。（2014—2016年）

随着包扶村经济社会的不断发展，我局将根据实际情况对帮扶计划进行适时调整，促进丽光村农民收入不断增长，基础设施不断完善，产业不断壮大，实现脱贫致富。

六、加强领导

1、提高认识，增强开展“双包双促”扶贫攻坚行动的责任感和使命感。

2、领导带头，组织干部积极参与“扶贫攻坚”行动，找准问题，精准施策，确保活动达到预期目的。

3、严肃工作纪律，明确各自职责，自觉接受群众监督，对工作不扎实、走过程的予以严肃处理。

商洛市商务局
2014年4月10日

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